中華人民共和國公安部令

第161號

《公安機關人民警察內務條令》已經2021年4月9日第6次公安部部務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

部 長 趙克志

2021年10月28日

《公安機關人民警察內務條令》

第一章　總　則

第一條為了規(guī)范公安機關人民警察內務建設，推進新時代公安工作現(xiàn)代化和公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》等法律法規(guī)，制定本條令。

第二條本條令是公安機關內務建設的基本依據(jù)，適用于各級公安機關及所屬人民警察（以下簡稱公安民警）。

第三條內務建設是公安機關進行各項建設的基礎，是鞏固和提高公安隊伍戰(zhàn)斗力的重要保證?；救蝿帐?，嚴格規(guī)范工作、學習、生活秩序，鑄牢忠誠警魂、培育優(yōu)良警風、嚴明紀律規(guī)矩、提高職業(yè)素養(yǎng)、樹立良好形象，著力鍛造具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的高素質專業(yè)化過硬公安隊伍，為忠實履行黨和人民賦予的新時代使命任務奠定堅實基礎。

第四條公安機關是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量。公安機關必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，確保公安工作沿著正確道路前進；必須堅持黨對公安工作的絕對領導，確保公安工作堅定正確政治方向；必須堅持總體國家安全觀，把維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全作為公安工作的根本著眼點和著力點，堅決捍衛(wèi)中國共產黨長期執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度；必須堅持以人民為中心，忠實踐行人民公安為人民的初心和使命，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感；必須堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，創(chuàng)新完善社會治安治理的方式方法，推進社會治理現(xiàn)代化；必須堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力；必須堅持改革創(chuàng)新，堅定不移走中國特色社會主義強警之路；必須堅持全面從嚴管黨治警，按照對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質過硬公安隊伍。公安機關肩負的新時代使命任務是，堅決捍衛(wèi)政治安全、全力維護社會安定、切實保障人民安寧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

第五條公安機關內務建設必須堅持政治建警。必須堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，貫徹黨對公安工作的全方位領導。必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

第六條公安機關內務建設必須堅持改革強警。堅持向改革要動力、要活力，全面深化公安工作和公安隊伍管理改革。堅持把抓改革任務落實落地作為重大政治責任，堅決維護黨中央改革決策部署的權威性和嚴肅性。

第七條公安機關內務建設必須堅持科技興警。堅持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，深化公安大數(shù)據(jù)智能化建設應用，建設智慧公安。

第八條公安機關內務建設必須堅持從嚴治警。落實全面從嚴管黨治警“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，嚴明警規(guī)警令，嚴肅警風警紀，嚴格行為規(guī)范。

第九條公安機關內務建設必須堅持從優(yōu)待警。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，建立人民警察榮譽制度，完善職業(yè)保障體系，健全依法履職保護機制。

第十條公安機關內務建設必須堅持戰(zhàn)斗力標準，加強專業(yè)化建設，突出實戰(zhàn)實用實效，提升公安民警職業(yè)素質能力。

第十一條各級公安機關黨委（黨組）對本條令的貫徹落實負有主體責任，黨委（黨組）主要負責同志負有第一責任，各部門、警種和基層所隊擔負直接責任，政工、紀檢監(jiān)察、督察部門擔負監(jiān)督責任，應當分級負責、各司其職，加強監(jiān)督檢查，認真貫徹落實。

第二章　儀　式

第一節(jié)　榮譽儀式

第十二條縣級以上公安機關按照干部管理權限，在公安民警入警、評授警銜、表彰獎勵、從警特定年限、退休等職業(yè)生涯重要節(jié)點，舉行相應的榮譽儀式，增強公安民警的職業(yè)榮譽感、自豪感和歸屬感。

第十三條舉行榮譽儀式應當在縣級以上公安機關黨委（黨組）統(tǒng)一領導下，由相關部門具體組織實施。

第十四條舉行榮譽儀式，應當充分體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點，根據(jù)工作需要，做到隆重、莊嚴、簡樸。

第二節(jié)　憲法宣誓

第十五條公安機關下列人員應當進行憲法宣誓：

（一）公安機關新任命的領導干部；

（二）新入職的公安民警。

各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會，以及各級人民政府對公安機關國家工作人員憲法宣誓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條憲法宣誓儀式的基本要求：

（一）憲法宣誓儀式由任命機關組織；

（二）舉行憲法宣誓儀式，應當根據(jù)干部管理權限確定監(jiān)誓人、主持人；

（三）宣誓場所應當莊重、嚴肅，懸掛中華人民共和國國旗或者國徽；

（四）監(jiān)誓人、領誓人、宣誓人和參加宣誓儀式的公安民警，穿著統(tǒng)一制式的人民警察服裝（以下簡稱警服），其他人員穿著正裝；

（五）舉行憲法宣誓儀式，應當奏唱中華人民共和國國歌；

（六）憲法宣誓一般采取集體宣誓形式，根據(jù)需要，也可以采取單獨宣誓的形式。

集體宣誓時，由一人領誓，領誓人面向國旗或者國徽站立，左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，拳心向前，領誦誓詞；其他宣誓人在領誓人身后整齊站立，面向國旗或者國徽，右手舉拳，拳心向前，跟誦誓詞。領誓人由宣誓儀式組織單位指定。

單獨宣誓時，宣誓人面向國旗或者國徽站立，左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，拳心向前，誦讀誓詞。

第三節(jié)　人民警察宣誓

第十七條人民警察宣誓是公安民警對所肩負的神圣職責和光榮使命的莊嚴承諾。公安機關人民警察誓詞是：

我是中國人民警察，我宣誓：堅決擁護中國共產黨的絕對領導，矢志獻身崇高的人民公安事業(yè)，對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明，為捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧而英勇奮斗！

第十八條公安民警新入職時應當進行宣誓，舉行榮譽儀式、執(zhí)行重大任務、參加重大紀念、慶典等活動時，可以組織宣誓。

第十九條人民警察宣誓儀式的基本要求：

（一）宣誓場地應當莊重、嚴肅，一般應懸掛中華人民共和國國旗和中國人民警察警旗；

（二）參加宣誓儀式的公安民警穿著警服，其他人員穿著正裝；

（三）舉行人民警察宣誓儀式，應當奏（唱）中華人民共和國國歌和中國人民警察警歌；

（四）宣誓人立正，右手舉拳，拳心向前，由預先指定的一名宣誓人擔任領誓人，在隊列前逐句領誦誓詞，其他人跟誦誓詞，誓詞宣讀完畢，宣誓人自報姓名；

（五）宣誓儀式可以結合授銜、授裝等活動進行。結合授銜、授裝進行的，應當先授銜、授裝；

（六）宣誓儀式可以邀請公安民警家屬或者群眾代表參加。

新入職的公安民警宣誓儀式由縣級以上公安機關政工部門或者委托承訓公安院校、訓練基地組織，一般在入警訓練合格后、上崗工作前進行。宣誓前，應當對宣誓人進行公安機關性質、宗旨、任務、紀律、作風等集體教育。

第三章　內部關系

第一節(jié)　相互關系

第二十條公安民警不論職務高低，在政治上一律平等，相互間是同志關系。

第二十一條公安民警依據(jù)領導職務和警銜，構成上級與下級或者同級關系。領導職務高的是上級，領導職務低的是下級，領導職務相當?shù)氖峭?；在沒有領導職務或者難以確定領導職務高低時，警銜高的是上級，警銜低的是下級，警銜相同的是同級。

第二十二條上下級之間、同級之間應當互相尊重、互相愛護、互相支持，努力構建團結、友愛、和諧、純潔的內部關系。

第二十三條上級對下級應當做到：

（一）公道正派，以身作則，率先垂范；

（二）嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督；

（三）關心學習、工作和生活，幫助成長進步；

（四）尊重合理意見，維護合法權益，不壓制民主，不打擊報復；

（五）不打罵體罰和侮辱，不收受財物；

（六）關愛身心健康，幫助解決實際困難，努力消除后顧之憂。

第二十四條下級對上級應當做到：

（一）服從命令，聽從指揮；

（二）履職盡責，主動匯報；

（三）虛心接受批評，堅決改正錯誤；

（四）尊重上級，維護上級權威；

（五）積極建言獻策，堅決完成好交辦的各項工作任務。

第二十五條上級（機關）應當對下級（機關）的各項建設和業(yè)務工作加強指導、明確要求，及時通報情況、檢查督辦和抓好落實。下級（機關）應當按照上級（機關）要求進行各項建設、完成業(yè)務工作，及時向上級機關匯報情況、報告工作、提出建議。

第二十六條公安機關之間以及各警種、部門之間，應當按照職責分工，密切配合，互相支持，協(xié)調一致開展工作。

第二節(jié)　指揮關系

第二十七條上級（機關）有權對下級（機關）下達命令。命令通常逐級下達，情況緊急時，也可以越級下達。越級下達命令時，除特殊情況外，下達命令的上級（機關）應當將所下達命令及時通知受令者的直接上級（機關）。

命令下達后，上級（機關）應當及時檢查執(zhí)行情況；如果情況發(fā)生變化，應當及時下達補充命令或者新的命令。

第二十八條下級（機關）必須堅決執(zhí)行上級（機關）的命令，并將執(zhí)行情況及時報告。下級（機關）認為命令有錯誤的，可以提出意見，上級（機關）應當及時給予答復。在沒有明確答復之前，下級（機關）不得中止或者改變命令的執(zhí)行；提出的意見不被采納時，必須服從命令。執(zhí)行命令的后果由作出命令的上級（機關）負責。

執(zhí)行中如果情況發(fā)生重大變化，原命令確實無法繼續(xù)執(zhí)行而又來不及或者無法請示報告上級（機關）時，下級（機關）應當根據(jù)上級（機關）的精神要求，以高度負責的態(tài)度，果斷臨機處置，事后迅速報告。

下級（機關）對超越法律法規(guī)規(guī)定的職責范圍的命令，有權拒絕執(zhí)行，并同時向下達命令的上級（機關）報告。

第二十九條下級（機關）接到越級下達的命令，必須堅決執(zhí)行。除有明確要求外，在執(zhí)行的同時，應當向直接上級（機關）報告；因故不能及時報告的，應當在不能報告的情形解除后24小時內補報。

第三十條不同建制的公安民警在共同執(zhí)行任務時，應當服從共同上級所指定負責人的領導和指揮。

公安民警處置突發(fā)事件或者遇有緊急情況，在建制不明時，依據(jù)領導職務和警銜確定領導指揮關系。

第三十一條公安民警被臨時抽調到其他單位工作時，應當接受抽調單位的領導和管理，除有特殊要求外，須定期向原單位報告。

第四章　警容風紀

第一節(jié)　著裝規(guī)范

第三十二條公安民警著裝，是指公安機關人民警察按規(guī)定穿戴警服和警用標志。

公安民警應當配套穿著警服，佩戴警銜、警號等標志，做到著裝整潔莊重、警容嚴整、規(guī)范統(tǒng)一。

未經審批，非人民警察身份人員不得穿著警服，不得佩戴警用標志。

第三十三條公安民警在規(guī)定的工作時間應當按要求著裝。遇有下列情形之一的,可以不著裝：

（一）執(zhí)行偵查（察）、警衛(wèi)、外事等特殊工作任務不宜著裝的；

（二）工作時間非因公外出的；

（三）女性民警懷孕期間；

（四）其他不宜或者不需要著裝的情形。

第三十四條公安民警因涉嫌違紀違法被留置、停止執(zhí)行職務、禁閉期間，或者被采取刑事強制措施和其他可能影響人民警察形象聲譽的情形，不得著裝。

第三十五條公安民警調離、辭職或者被辭退、開除公職的，應當收回所配發(fā)的人民警察證、警服和警銜、警號等警用標志。公安民警退（離）休的，可以保留一套常服和警銜、警號等警用標志作為紀念。

縣級以上公安機關負責統(tǒng)一回收警服及警用標志。

第三十六條公安民警應當根據(jù)工作時間和場合需要著裝。在工作時間，一般穿著執(zhí)勤類服裝；參加訓練時，穿著作訓類服裝；參加榮譽儀式、宣誓、閱警、重要會議等活動時，穿著常服或者警禮服；參加重大紀念、慶典、外事等活動時，穿著警禮服。主管（主辦）單位也可根據(jù)工作需要作出規(guī)定。

公安民警參加集體活動的統(tǒng)一著裝，由活動組織單位確定。

警服的主要品種、穿著規(guī)范圖示由公安部政治部和警服主管部門另行發(fā)布。

第三十七條公安民警著裝時應當嚴格遵守以下規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配套穿著，不同制式警服不得混穿，警服與便服不得混穿，警服內穿著非制式服裝時，不得外露；

（二）按照規(guī)定綴釘、佩戴警銜、警號、胸徽、帽徽、領花、從警章等標志，系扎制式腰帶，不同制式警用標志不得混戴。除工作需要外，不得佩戴、系掛與公安民警身份或者執(zhí)行公務無關的標志、物品；

（三）除執(zhí)行搶險救災等工作任務外，應當保持警服整潔得體，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿等；

（四）除工作需要或者其他特殊情形外，應當穿制式皮鞋、作訓鞋或者其他黑色皮鞋，穿深色襪子，不得赤腳穿鞋或者赤腳。男性民警鞋跟一般不高于3厘米，女性民警鞋跟一般不高于4厘米；

（五）除工作需要或者其他特殊情形外，不得化濃妝，不得留長指甲或者染指甲，不得系扎非制式圍巾，不得在外露的腰帶上系掛手機、鑰匙和飾物等，不得戴耳環(huán)、耳釘、項鏈、戒指、腕飾等。除工作需要外，不得文身，不得穿耳洞（女性民警除外）、鼻洞、唇洞；

（六）除工作需要或者眼疾外，不得佩戴有色眼鏡；

（七）不得穿戴非統(tǒng)一制式的警服及標志；

（八）未經縣級以上公安機關批準，不得穿著警服參加各類電視或者網絡征婚、選秀和其他娛樂性節(jié)目。

第三十八條除工作需要外，公安民警不得燙染、蓄留明顯夸張的發(fā)色、發(fā)型。男性民警不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外）、蓄胡須。除病理等因素外，公安民警不得剃光頭。留長發(fā)的女性民警著裝時應當束發(fā)，發(fā)辮不得過肩。

第三十九條公安民警著裝時，除在辦公區(qū)、宿舍或者其他特殊情形外，應當戴警帽。

進入室內時，通常脫帽。立姿可以將警帽用左手托夾于左腋下（帽頂向體外側，帽徽朝前）；坐姿可以將警帽置于桌（臺）前沿左側或者用左手托放于左側膝上（帽頂向上，帽徽朝前）。

在辦公室和宿舍時，應當將警帽規(guī)范放置。

（一）佩戴黨員、團員徽章時，應當佩戴于警服左胸前警號正上方適當位置；

（二）參加授勛授獎、重大紀念、慶典等重要活動時，可以在警服胸前適當位置佩戴勛章、獎章、紀念章；

（四）執(zhí)行維穩(wěn)處突、搶險救災等任務時，可以按照要求佩戴專用臂章；

（五）公安院校在校學生可以佩戴院（校）徽章。

第四十一條在霧霾、有毒、粉塵、輻射、感染、噪聲、強光、高溫、低溫、沙塵等環(huán)境下或者根據(jù)工作需要，公安民警應當穿戴手套、口罩、面罩、防護服、護目鏡等防護裝備。

第四十二條公安民警應當愛護和妥善保管警服及警銜、警號、胸徽、帽徽、領花等標志，不得贈送、轉借給非人民警察身份人員。

第四十三條公安民警季節(jié)換裝的時間和要求由設區(qū)的市級以上公安機關根據(jù)需要合理確定。

第四十四條因工作需要，退（離）休公安民警參加重大紀念、慶典等活動時，可以穿著退（離）休時的制式服裝，佩戴工作期間和退（離）休后榮獲的勛章、獎章等徽章。

公安院校公安專業(yè)學生著裝時，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條因拍攝、制作影視作品或者演出等需要，使用警服及警用標志的，應當按規(guī)定履行審批程序，并嚴格保管。

批準機關應當按照本條令指導影視制作、文藝演出單位嚴格遵守公安機關著裝要求，不得損害公安機關和公安民警形象。非拍攝、演出時不得使用。

第二節(jié)　行為規(guī)范

第四十六條公安民警應當模范遵守法律法規(guī)，自覺踐行社會主義核心價值觀。

第四十七條公安民警應當精神飽滿，儀表端莊，舉止文明。

第四十八條兩名以上公安民警著裝外出時，一般兩人成行、三人成列，行列整齊，威嚴有序。徒步巡邏執(zhí)勤可視現(xiàn)場情況采取有效警戒隊形行進。

第四十九條公安民警著裝時，不得在公共場所吸煙，不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩，不得有背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰等影響警容形象的行為，不得隨意席地坐臥。

第五十條公安民警參加統(tǒng)一組織的集會、會議或者晚會的，按照規(guī)定時間和順序入場，按照指定位置就座，遵守會場秩序，不得遲到早退。散會時，依次退場。

第五十一條公安民警外出，應當遵守公共秩序和社會公德，自覺維護人民警察的形象和聲譽。與他人發(fā)生糾紛時，應當依法處理。

第五十二條公安民警遇到人民群眾生命財產安全受到威脅時，應當積極救助或者尋求支援。

第五十三條公安民警工作時間不得飲酒，不得攜帶槍支飲酒，未經批準，不得穿著警服飲酒。

第五十四條公安民警嚴禁參與黃、賭、毒活動，嚴禁參加邪教組織，嚴禁參與封建迷信活動，除工作需要外，嚴禁參與宗教活動。工作期間，除工作需要外，不得進入歌舞娛樂場所娛樂；穿著警服進入歌舞娛樂場所的，應當自覺維護人民警察警容風紀。

第五十五條公安民警不得散布有損憲法權威、中國共產黨和國家聲譽的言論，不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加旨在反對憲法、中國共產黨領導和國家的集會、游行、示威等活動，不得傳抄、張貼、私藏非法印刷品，不得組織或者參加罷工、串聯(lián)上訪。未經批準，不得接受采訪。

第五十六條公安民警不得接受對工作有影響的宴請和禮品饋贈，不得從事本職以外的其他職業(yè)和有償中介活動，不得參與以營利為目的的文藝演出、企業(yè)形象代言等活動，不得以人民警察的名義和肖像做商業(yè)廣告。

第五十七條公安民警使用網絡社交媒體不得有下列行為：

（一）制作、傳播與黨的理論、路線、方針、政策相違背的信息和言論；

（二）制作、傳播詆毀中國共產黨、國家和公安機關形象的信息和言論；

（三）制作、傳播低俗信息、不實信息和不當言論；

（四）制作、傳播、討論國家秘密、工作秘密或者內部敏感信息；

（五）擅自發(fā)布涉及警務工作秘密的文字、圖片、音視頻；

（六）未經批準，以人民警察身份開設微博、微信等網絡社交平臺公眾號，個人微博、微信等網絡社交媒體頭像使用公安機關標志與符號；

（七）利用網絡社交工具的支付、紅包、轉賬等功能變相進行權錢交易；

（八）利用網絡社交媒體進行不正當交往，非工作需要加入有明顯不良傾向的微信群、論壇等網絡社交群體；

（九）利用網絡社交媒體從事其他與法律法規(guī)、黨紀條規(guī)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)相違背的活動。

第五十八條公安民警不得擅自處置公安信息網信息。確需刪除、更改的，應當嚴格按規(guī)定履行審批手續(xù)。

第三節(jié)　警容風紀檢查

第五十九條公安機關應當經常開展警容風紀教育，建立健全監(jiān)督檢查制度。

第六十條縣級以上公安機關應當加強對警容風紀的日常監(jiān)督檢查，并且定期組織集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。

對違反警容風紀的公安民警，由督察部門按規(guī)定處理。

第五章　警察禮節(jié)

第六十一條公安民警應當注重內部禮節(jié)，充分體現(xiàn)公安機關內部的團結友愛和互相尊重。

第六十二條公安民警敬禮分為舉手禮和注目禮。著裝時通常行舉手禮，正在執(zhí)行任務或者攜帶武器裝備等不便行舉手禮時，可以行注目禮。著便服時，通常行注目禮。

第六十三條公安民警著裝進見或者遇見上級機關領導時，應當主動敬禮。上級機關領導受禮后，應當主動回禮。

第六十四條列隊的公安民警遇有上級檢查指導工作，帶隊人員應當主動向上級敬禮和報告，其他人員行注目禮。

第六十五條公安民警進見或者遇見本單位經常接觸的領導以及在不便敬禮的場合時，可不行舉手禮，應當主動致意，領導應當主動回禮。

第六十六條公安民警交接崗時，應當互相敬禮；不同單位的公安民警因公接觸時，應當互相致意。

第六十七條公安民警因工作需要與人民群眾、黨政機關工作人員或者外賓接觸時，應當主動致意或者敬禮。

第六十八條升國旗、警旗時，在場的公安民警應當面向國旗、警旗立正，著裝的行舉手禮，著便服的行注目禮。

第六十九條奏（唱）中華人民共和國國歌、中國人民警察警歌時，在場的公安民警應當自行立正，舉止莊重，肅立致敬。

第六章　日常制度

第一節(jié)　學習

第七十條公安機關應當加強理論武裝，強化公安民警政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，建設學習型機關。

第七十一條學習內容應當根據(jù)形勢任務和履職需要科學安排，主要包括政治理論、政策法規(guī)、公安業(yè)務、科技知識、警務技能等。

第七十二條公安機關應當突出政治理論學習，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央關于加強新時代公安工作的決策部署作為重點學習內容，確保全警堅定理想信念、筑牢政治忠誠，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。

第七十三條公安機關應當定期制訂學習計劃，統(tǒng)籌安排時間和形式，采取集體學習與個人自學相結合的方式進行，創(chuàng)新學習方法，注重學習效果，檢查學習情況。

公安機關應當結合工作需要，每月至少組織一次集中學習。

第二節(jié)　會議

第七十四條公安機關應當堅持精簡高效、厲行節(jié)約、講求實效的原則，從嚴控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模、標準。

第七十五條設區(qū)的市級以上公安機關每年應當召開一次年度工作會議，傳達學習黨中央和上級機關有關精神和決策部署，研究安排本級公安機關重點工作任務。

縣級公安機關每年至少召開一次全體大會或者公安民警代表會議，及時總結工作、表彰先進、部署任務。

公安機關召開年度工作會議時，可以根據(jù)工作需要邀請人民群眾代表和有關部門參加。

第七十六條基層所隊等一線實戰(zhàn)單位應當建立工作例會制度，及時梳理情況、總結點評、安排布置工作。

第七十七條公安機關應當嚴格按照規(guī)定組織會議，嚴肅會議紀律，不得組織與會議無關的活動，不得超標準用餐、住宿，嚴禁以任何名義發(fā)放禮品、紀念品、土特產，嚴禁組織高消費娛樂、健身、聚餐、參觀景點等活動。

第三節(jié)　請示報告

第七十八條公安機關必須認真落實中國共產黨政法工作條例、重大事項請示報告條例等規(guī)定，建立嚴格的請示報告制度，明確請示報告主體、范圍、程序和方式等，嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，確保政令警令暢通。

請示報告工作應當堅持政治導向，嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，把講政治要求貫徹到請示報告工作全過程和各方面；堅持權責明晰，既要及時請示報告，又要負責擔當，防止矛盾問題上交；堅持客觀真實、實事求是請示報告工作，提出意見建議；堅持規(guī)范有序，嚴格按規(guī)定的主體、范圍、程序和方式請示報告工作。

第七十九條下級機關對非本單位職權范圍或者本單位無法解決的問題，應當及時請示上級機關。請示報告可以根據(jù)事項類型和緩急程度采取口頭、書面等方式進行。對于口頭請示報告的事項，雙方應當及時做好記錄。

公安機關主要負責同志是第一責任人，對請示報告事項負總責。

上級機關對下級機關的請示事項，應當認真研究、及時答復。

第八十條請示報告應當逐級進行。特殊情況下，可以按照有關規(guī)定越級請示報告。

接受雙重領導的單位，應當根據(jù)事項性質和內容向負有主要領導職責的上級機關請示報告，同時抄報另一個上級機關。特殊情況下，可以不抄報。

第八十一條下級機關一般每半年向上級機關報告公安工作和公安隊伍建設的基本情況。

遇有下列情形時，應當在規(guī)定時限內及時向上級機關報告，任何單位和個人不得以任何理由瞞報、虛報、遲報或者不報：

（一）發(fā)生危害國家安全和影響社會穩(wěn)定的案（事）件；

（二）發(fā)生重特大刑事案件；

（三）發(fā)生重特大群體性事件；

（四）發(fā)生重特大事故災難；

（五）發(fā)生恐怖襲擊事件；

（六）發(fā)生重特大涉外突發(fā)事件；

（七）發(fā)生重特大自然災害、疫情；

（八）發(fā)生重大涉警輿情；

（九）發(fā)生公安民警傷亡事件（故）、重大違紀違法、公務用槍案事（件）和執(zhí)法權威受到侵犯的重大案（事）件。

第四節(jié)　請假銷假

第八十二條公安機關主要負責同志離開本地區(qū)，應當提前向上級機關主要負責同志請假。因緊急事項臨時請假的，應當立即按規(guī)定報告。

公安機關主要負責同志、分管日常工作的負責同志（含雙正職領導）原則上不能同時離開本地區(qū)。

公安機關主要負責同志請假內容包括：請假人員、事由、時間、地點等，主持工作的負責同志及其相關信息。請假期間如行程發(fā)生變化的，應當及時補充報告。

公安機關領導干部異地執(zhí)行任務需離開任務地的，應當及時向所在單位或者任務派出單位有關負責同志請假。

第八十三條公安民警工作時間非因公外出，應當逐級請假、按時銷假，未經批準，不得擅自離崗。因傷、病或者其他原因不能按時上班時，應當及時請假。

第八十四條公安民警執(zhí)行特殊或者緊急任務時，非因不可抗拒的原因，不得請假。

第八十五條請假人員未經批準，不得逾期不歸。確有特殊情況的，經批準后可以續(xù)假，

第八十六條對傷、病人員，根據(jù)傷、病情況或者醫(yī)院診療建議，按規(guī)定審批后準予休息。

第八十七條請假人員在請假期間應當保持通訊暢通。除特殊情況外，因工作需要召回的，應當立即返回工作崗位。

第五節(jié)　工作交接

第八十八條公安民警在工作變動、退休、辭職或者被辭退、開除公職時，應當將所負責的工作情況和掌管的文件、材料、證件、武器、彈藥、器材、數(shù)字證書等進行移交，清退涉密載體，并按規(guī)定執(zhí)行脫密期管理和監(jiān)督。移交工作應當在本人離開工作崗位前完成。

移交前，所在單位領導應當指定接管人。交接時，雙方當面清點，必要時由單位領導主持或者請紀檢監(jiān)察等有關部門參加；交接后，雙方在交接登記冊（表）上簽字。

第八十九條公安機關或者警種、部門主要負責同志和其他負有經濟責任的領導干部辦理調任、轉任、免職、辭職、退休以及調整分工等事項前，審計部門應當按照領導干部經濟責任審計有關規(guī)定對其任職期間履行經濟責任情況進行審計。

第九十條公安民警因出差出國、學習培訓或者休假等短期離開崗位時，應當將負責的工作安排妥當。

第六節(jié)　印章管理

第九十一條公安機關印章（含電子印章）的刻制應當嚴格按照規(guī)定審批，并在指定機構刻制。

第九十二條新刻制的印章，應當在制發(fā)機關留取印模，備案后方可啟用。

第九十三條使用印章（印模）應當按照規(guī)定權限，嚴格履行審批登記手續(xù)，嚴格用印監(jiān)督管理。嚴禁利用公章謀私，嚴禁在空白文件或者信函上加蓋印章。

第九十四條印章（印模）應當專柜存放，專人保管。印章（印模）丟失應當立即上報，及時通報有關單位，并嚴肅追究責任。

第九十五條經批準作廢的印章，應當?shù)怯浽靸?，上交制發(fā)機關即行銷毀。停止使用的印章，應當上交制發(fā)機關處理。

第七節(jié)　證件管理

第九十六條公安民警應當按照規(guī)定使用統(tǒng)一的人民警察證。工作期間，一般應當攜帶人民警察證。

第九十七條公安機關應當嚴格人民警察證配發(fā)范圍，嚴禁向非人民警察身份人員配發(fā)人民警察證。

對喪失配發(fā)資格的，應當及時收回、收繳其人民警察證。

第九十八條人民警察證由公安部按照規(guī)定統(tǒng)一監(jiān)制，實行分級管理。

第八節(jié)　保密管理

第九十九條公安機關應當建立保密工作制度，加強保密宣傳教育，強化監(jiān)督管理，嚴格保密紀律要求，落實保密工作責任，確保國家秘密和警務工作秘密絕對安全。

第一百條公安機關應當嚴格按照國家保密管理規(guī)定，準確劃定保密要害部門、部位，以及涉密崗位、涉密人員范圍。

第一百零一條公安機關政工部門應當會同保密部門，按照“先審后用、嚴格把關”的原則，對擬任（聘）用到涉密崗位的人員進行保密審查，并定期對在崗涉密人員組織復審。

涉密人員因公、因私出國（境）的，按照管理權限和規(guī)定程序實行嚴格審批。一般情況下，核心涉密人員因私出國（境）不予批準。

第一百零二條公安機關應當強化涉密人員日常監(jiān)督，嚴格落實保密承諾要求、重大事項報告制度，加強涉密人員離崗離職脫密期管理。

第一百零三條公安民警在制作、傳遞、復制、使用、保存和銷毀涉密信息或者載體過程中，應當嚴格執(zhí)行國家保密管理規(guī)定，確保涉密信息或者載體保密安全。

涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載、存儲國家秘密信息和警務工作秘密信息的紙介質載體、電磁介質載體、光盤等各類物品。

第一百零四條需要歸檔的涉密載體，應當按照要求立卷歸檔；不需要歸檔的涉密載體，應當認真履行清點、登記、審批手續(xù)后，按規(guī)定予以銷毀。

第一百零五條公安民警應當執(zhí)行下列保密守則：

（一）不該說的秘密不說；

（二）不該知悉的秘密不問；

（三）不該看的秘密不看；

（四）不在私人交往或者公開發(fā)表的作品中涉及秘密；

（五）不在非保密場所閱辦、談論秘密；

（六）不在社交媒體發(fā)布、傳遞秘密；

（七）不擅自記錄、復制、拍攝、摘抄、收藏秘密；

（八）不擅自攜帶涉密載體去公共場所或者探親訪友；

（九）不使用無保密措施的通信設備、普通郵政和計算機互聯(lián)網絡傳遞秘密。

第一百零六條使用計算機信息系統(tǒng)和信息設備時，應當嚴格遵守下列規(guī)定：

（一）涉密計算機嚴禁連接公安信息網和互聯(lián)網及其他公共信息網絡，公安信息網計算機嚴禁連接互聯(lián)網等其他公共信息網絡；

（二）涉密計算機不得連接市話和公安專線傳真機或者具有傳真功能的多功能一體機，不得安裝無線網卡、無線鼠標、無線鍵盤等具有無線互聯(lián)功能的設備，不得安裝攝像頭、麥克風等音視頻采集裝置；

（三）公安信息網計算機不得安裝無線網卡、無線鼠標、無線鍵盤等具有無線互聯(lián)功能的設備，在保密要害部門、部位的公安信息網計算機不得安裝攝像頭、麥克風等音視頻采集裝置；

（四）涉密場所使用的互聯(lián)網計算機嚴禁通過無線方式連接互聯(lián)網，嚴禁安裝攝像頭、麥克風等音視頻采集裝置，嚴禁安裝移動熱點；

（五）嚴禁使用互聯(lián)網計算機和連接互聯(lián)網的移動警務終端處理、存儲、傳輸、發(fā)布國家秘密信息和警務工作秘密信息，連接互聯(lián)網的移動警務終端不得與涉密信息設備和公安信息網計算機違規(guī)連接；

（六）涉密計算機、公安信息網計算機應當使用符合保密要求的移動存儲介質和導入導出設備；

（七）涉密計算機和公安信息網計算機應當采取符合保密要求的身份鑒別措施。公安民警不得擅自將涉密計算機密鑰交由他人使用，不得將公安信息網計算機數(shù)字證書交由他人使用；

（八）攜帶涉密計算機和公安信息網計算機外出的，應當經本單位主管領導批準，并履行登記備案手續(xù)；

（九）涉及國家秘密和警務工作秘密信息設備維修，應當在本單位內部進行，并指定專人全程監(jiān)督，嚴禁維修人員讀取或者復制涉密敏感信息，確需送外維修的，須拆除存儲部件。涉密計算機、公安信息網計算機變更用途或者報廢時，應當先拆除存儲部件，拆除的存儲部件應當按照涉密載體有關規(guī)定處理；

（十）已確定密級的涉密計算機不得處理、存儲、傳輸高于已確定密級的信息；

（十一）公安信息網計算機不得處理、存儲、傳輸涉及國家秘密的內容；

（十二）不得擅自卸載、修改計算機信息系統(tǒng)的保密安全技術程序、管理程序；

（十三）不得在涉密計算機、公安信息網計算機、互聯(lián)網計算機之間交叉使用存儲介質和打印機、傳真機、掃描儀、多功能一體機等具有存儲功能的設備；

（十四）涉密計算機應當標注存儲、處理信息的最高密級、編號、責任人和涉密計算機專用的標識，公安信息網計算機應當標注公安信息網專用和禁止處理涉及國家秘密信息的標識，互聯(lián)網計算機應當標注互聯(lián)網專用和禁止處理涉及國家秘密信息和警務工作秘密信息的標識；

（十五）不得越權訪問公安信息資源，不得泄露公民個人信息等不宜對外公開的信息；

（十六）公安機關應當留存應用系統(tǒng)訪問日志信息，任何單位和個人不得擅自刪除、篡改審計日志信息。

第一百零七條公安機關及定密責任人應當嚴格按照規(guī)定的定密權限和程序準確定密，并完整標注密級和保密期限。

第一百零八條公安機關信息公開應當堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，履行保密審查審批程序，嚴格網站信息發(fā)布登記，定期組織開展網站保密檢查。

第一百零九條公安機關使用微信群、QQ群、微博、微信公眾號等網絡社交媒體開展工作的，應當建立健全保密管理制度。

第一百一十條發(fā)現(xiàn)泄密線索和情況的，應當立即向本單位保密部門報告，及時組織查處，并按規(guī)定上報。

第九節(jié)　檔案管理

第一百一十一條公安機關應當建立健全檔案工作制度，嚴格規(guī)范管理，維護檔案的真實、完整、可用和安全。

第一百一十二條公安機關在工作中形成的屬于歸檔范圍的全部檔案應當由檔案部門集中統(tǒng)一管理。任何部門和個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

干部人事檔案按照干部管理權限，由相應機關或者單位組織人事部門負責統(tǒng)一管理。

第一百一十三條按照“誰形成、誰歸檔”的原則，及時收集整理列入歸檔范圍的文件材料，嚴格按規(guī)定移交歸檔。

第一百一十四條公安機關應當加強對開展專項行動、舉辦重要會議和活動、處置重大案（事）件、承建重大建設項目等過程中形成文件材料的收集和歸檔。

第一百一十五條公安機關應當建立符合國家標準的檔案用房，配備檔案安全防護設施，定期巡查檔案保管情況，確保檔案實體和信息的安全保密。

第一百一十六條公安機關應當加強檔案借閱管理，根據(jù)檔案的特點、密級，確定相應的借閱范圍和審批程序。

第一百一十七條公安民警應當嚴格遵守檔案借閱規(guī)定，對借閱的檔案負有保管保護責任，不得涂改、拆撕、偽造檔案。不得擅自將檔案轉借他人。

第一百一十八條公安檔案非經鑒定不得銷毀。

第七章　內務設置

第一百一十九條公安機關的內務設置應當有利于工作、學習、生活，因地制宜、整齊劃一，符合衛(wèi)生和安全要求。

第一百二十條公安機關對同類窗口單位應當設置規(guī)格統(tǒng)一、標志明顯、便于辨識的標志，并及時進行維護、更新。入駐政府集中辦公場所的窗口單位，應當突出公安機關特點，按照有關單位要求合理設置。

根據(jù)窗口單位的實際條件，合理劃分辦公區(qū)、服務區(qū)、等候區(qū)等功能區(qū)域，確保各功能區(qū)域相對獨立、秩序良好。

第一百二十一條公安派出所等基層所隊應當按照規(guī)定合理規(guī)范設置辦公、辦案、生活等區(qū)域，配備相應的設備設施。

按照建設標準要求，因地制宜建立閱覽室、健身房、洗衣房、淋浴室和食堂等，豐富公安民警的文體生活，保障公安民警身心健康。

第一百二十二條縣級以上公安機關應當建立榮譽室，有條件的可以建立史跡陳列館、紀念館、警察博物館等。

有條件的基層所隊，可以結合實際建立榮譽室。

第一百二十三條辦公、生活區(qū)域環(huán)境和各類設備物品擺放，應當保持干凈、整潔、有序。

第八章　辦公秩序

第一百二十四條公安機關應當加強辦公秩序管理，維護正常的工作、學習、生活秩序，保證辦公環(huán)境整潔，秩序井然。

第一百二十五條公安民警應當嚴格遵守工作時間要求，不得無故遲到、早退。工作時間應當保持肅靜，不得大聲喧嘩、閑聊、辦私事、因私會客或者從事其他與工作無關的活動。

第一百二十六條公安機關應當嚴格辦公區(qū)管理，建立門衛(wèi)制度，加強日常值守，強化安全檢查。

本單位人員、車輛應當憑有效證件出入辦公區(qū)。外來人員、車輛需進入辦公區(qū)的，應當嚴格登記手續(xù)，查驗其證件和攜帶物品，經接待人員允許后方可進入。

嚴禁將辦公用房出租或者無償提供給外部人員或者其他單位使用。

第一百二十七條單位內部交通標志應當醒目、齊全，車輛應當按照指定地點停放，按照規(guī)定路線、速度行駛，禁止鳴喇叭、急剎車。騎自行車、電動車出入大門應當主動下車或者接受查驗。

第九章　接待群眾

第一百二十八條公安民警接待群眾應當文明禮貌、態(tài)度和藹、熱情周到、耐心細致。

第一百二十九條公安機關應當簡化辦事程序，拓寬服務渠道，提高工作效能。在條件允許的情況下，推行一個窗口對外、一站式辦結和預約服務、自助受理、網上辦理等。

第一百三十條公安機關應當按規(guī)定主動公開公示窗口單位的上下班時間以及報警、咨詢、監(jiān)督電話和工作人員等信息，依法公開工作職責、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、法定時限、收費標準、監(jiān)督方式以及服務承諾等，可以通過報刊、電臺、電視臺、政府網站和微博、微信公眾號及其他信息手段，以及公示欄、牌匾、觸摸式查詢顯示屏或者印發(fā)書面材料等形式告知群眾，為群眾提供方便。

第一百三十一條公安機關應當結合實際制定工作文明用語和忌語，加強教育培訓，嚴格遵照執(zhí)行。

第一百三十二條公安機關窗口單位實行群眾報警、求助、咨詢和辦證、辦事首問（接）責任制、接報案登記制和分流移交機制。

除24小時服務窗口外，其他窗口單位可根據(jù)實際實行彈性工作制，方便群眾辦證、辦事。

第一百三十三條公安民警應當在職責范圍內，熱情為求助群眾提供必要幫助，耐心解答群眾提出的問題，及時妥善處理群眾報警或者報案，并認真做好記錄。對不屬于公安機關職責范圍內的群眾報警、報案或者求助，應當告知當事人向其他有關主管機關反映，情況緊急時應當給予協(xié)助或者協(xié)調處置。

第一百三十四條除執(zhí)行重大緊急任務外，公安機關的警車在臨時?？繒r或者行駛過程中，車上的公安民警應當及時接受群眾的現(xiàn)場報警或者緊急求助。

第十章　值班備勤

第一百三十五條公安機關實行24小時值班備勤。由領導干部帶班，安排適當警力值班備勤，配備相應警械武器、防護裝備和交通、通訊工具，保障隨時應對各類警情任務?；鶎右痪€處警單位及警用車輛應當配備防彈防刺背心、頭盔及繩索、救生圈、急救包等警用裝備和救援器材，并做好裝備、器材使用培訓和維護保養(yǎng)，確保正常使用。

第一百三十六條看守所、拘留所、派出所和治安、刑警、交警、巡警、網安等警種、部門，應當根據(jù)工作需要，設置值班室，建立健全值班備勤制度。

第一百三十七條值班人員的主要職責是：

（一）接待報警、報案、檢舉、控告、自動投案或者其他原因來訪的人員；

（二）受理群眾遇到危、難、險、困時的求助，以及群眾對公安民警違紀違法行為的投訴；

（三）向上級報告發(fā)生的案件、事故或者其他緊急情況，并按照上級指示或者預案做出應急處理；

（四）及時接收處置110警情指令；

（五）及時妥善處理公文、電話、電子郵件等；

（六）維護本單位工作、學習、生活秩序，承擔內部安全保衛(wèi)工作；

（七）完成領導交辦的其他任務。

第一百三十八條值班室應當利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立值班影像檔案，并保存不少于九十日。值班人員應當認真填寫值班記錄，詳細記錄值班期間發(fā)生的重要事項及處置情況。值班記錄的主要內容包括：

（一）問題或者事件事情發(fā)生的時間、地點，有關人員的姓名、聯(lián)系方式和主要情況；

（二）向上級報告的時間，接受報告人的姓名和答復的主要內容；

（三）對上級指示的傳達、辦理情況和時間；

（四）負責處理的單位和人員姓名；

（五）值班領導和值班民警姓名。

值班記錄應當采用電子文檔或者紙質文書存檔，妥善管理。

第一百三十九條值班人員應當堅守崗位，嚴格履行職責。因故確需離開值班崗位的，應當及時報告值班領導，并安排其他人員代崗。

第一百四十條值班人員交接班時，雙方應當按照規(guī)定的職責內容認真交接工作，履行交接手續(xù)。

值班人員交接班時，如果發(fā)生突發(fā)情況或者群眾報警、報案，以交班人員為主進行處置，待處置完畢再交接班。

第一百四十一條值班備勤人員自值班備勤前12小時至值班備勤結束不得飲酒，值班期間不得從事與工作無關的活動，備勤期間不得從事影響緊急到崗的活動。

第十一章　應急處突

第一百四十二條公安機關應當預先制訂各種應急處置預案，定期組織實戰(zhàn)演練，不斷提高快速反應能力、協(xié)調配合能力、現(xiàn)場處置能力、臨場組織指揮能力。

第一百四十三條遇有第八十一條第二款所列情形或者其他緊急任務，縣級以上公安機關應當按照應急處置預案，組織人員立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)實際情況，在報告上級機關的同時，迅速通報有關部門及時做好防范、化解和處置突發(fā)案（事）件工作。

第一百四十四條公安民警接到執(zhí)行緊急任務的命令后，應當迅速到達指定地點，服從統(tǒng)一的指揮調度。發(fā)現(xiàn)緊急情況時，應當及時報告并迅速進入現(xiàn)場履行職責。

第一百四十五條公安機關在處置突發(fā)事件時，應當根據(jù)突發(fā)事件的性質、起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場情勢和危害程度，決定是否動用處置性警力及規(guī)模，是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施，是否使用警械或者武器，既要防止當用不用而使事態(tài)失去控制或者致使公安民警傷亡情況發(fā)生，也要防止警力和強制性措施使用不當而激化矛盾。公安民警在采取強制性措施前，應當經現(xiàn)場指揮員批準，并向現(xiàn)場人員明示告知。在面臨緊急情況下，公安民警可先期處置，并在處置過程中或者處置后及時報告。

情報指揮部門應當及時跟進掌握處置突發(fā)事件情況，視情調動警力支援。

第一百四十六條公安機關在處置突發(fā)事件時，應當注意保護黨政機關等重點部位及現(xiàn)場人員的安全，同時加強公安民警自身的安全防護，及時獲取并固定現(xiàn)場違法犯罪證據(jù)。

第一百四十七條公安民警應當保證通訊暢通，個人通訊方式變更時應當及時報告所在單位，以備發(fā)生緊急情況時迅即調集警力。

第十二章　裝備財務管理

第一節(jié)　裝備管理

第一百四十八條公安機關裝備管理應當嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)定，遵循整體規(guī)劃、標準配備、權責相應、規(guī)范管理的原則。

第一百四十九條公安機關應當建立健全裝備使用管理、維護保養(yǎng)、存儲保管和督察、審計等制度。

第一百五十條公安機關應當按規(guī)定建設裝備存儲保管場所、完善配套設施，實行分級分類管理。

第一百五十一條公安機關執(zhí)法辦案管理中心、服務窗口等場所配備的裝備品種、數(shù)量和方式，應當符合裝備使用安全和環(huán)境要求。

第一百五十二條公安機關應當定期開展執(zhí)法執(zhí)勤裝備檢查、校驗、測試、標定等工作，確保性能良好。監(jiān)督檢查重點是指揮通信、刑事技術、偵查技術、警械武器、交通工具、防護等裝備。

第一百五十三條公安機關應當加強執(zhí)法執(zhí)勤裝備使用培訓。

第一百五十四條公安機關應當加強應急裝備管理，建立應急裝備保障機制，制訂應急裝備保障預案，按規(guī)定開展應急裝備管理工作。

第一百五十五條公安機關發(fā)生重大裝備事故的，應當迅速開展實地調查，查明事故原因，出具鑒定報告，并及時向上級公安機關報告。

第一百五十六條任何單位或者個人不得擅自贈送、轉借、出租、變賣、私存裝備。

第二節(jié)　預算財務管理

第一百五十七條公安機關應當嚴格執(zhí)行國家預算財務管理法律法規(guī)有關規(guī)定，規(guī)范財務行為，科學合理編制預算、決算及相關預算財務報表，提高資金使用效益。

第一百五十八條公安機關應當建立健全財務管理制度、定期財務分析報告制度和內部控制機制，加強對下級機關財務管理的指導、監(jiān)督和檢查。

第一百五十九條公安機關應當按照國家統(tǒng)一會計制度開展會計工作，依法設置會計賬簿，并保證會計賬簿的真實、完整。

審計部門應當按照內部審計工作規(guī)定，對財政收支、財務收支以及其他經濟活動等財經管理情況組織實施審計。

第一百六十條公安機關主要負責同志對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性、合法性負責。

第十三章　安全防范

第一節(jié)　基本要求

第一百六十一條公安機關應當牢固樹立安全意識，加強安全管理工作，并貫穿于公安工作和公安隊伍建設的全過程。

第一百六十二條公安機關應當堅持預防為主的方針，定期分析安全工作形勢，查找不安全因素和隱患，制定和改進安全措施，建立健全安全管理制度，加強人防、物防、技防建設，并根據(jù)職責分工，壓實工作責任，保證各項制度、措施落到實處。

第一百六十三條公安機關應當加強安全教育，增強公安民警的安全防范意識，及時發(fā)現(xiàn)并正確處理隊伍內部問題，積極消除安全隱患。強化安全訓練，確保公安民警熟練使用警械武器裝備，規(guī)范使用交通工具，正確處理各類情況和問題，不斷提高自我防護、預防安全事故的能力。

第一百六十四條公安機關應當根據(jù)形勢任務和環(huán)境變化需要，配備安全防護設備設施，加強經常性安全防范工作，開展內部日常安全防范檢查，嚴防發(fā)生重大安全事故。

第一百六十五條發(fā)生安全事故應當如實及時上報，查明原因，正確處理，做到實事求是、依法依規(guī)。對避重就輕、弄虛作假、不及時報告或者隱瞞不報的，應當依法依規(guī)嚴肅追責問責。

第一百六十六條縣級以上公安機關應當建立維護公安民警執(zhí)法權威工作委員會，實行黨委（黨組）統(tǒng)一領導、督察部門牽頭協(xié)調、職能部門各負其責的工作機制，通過法律、行政、經濟、社會、輿論等途徑，依法及時查處侵犯公安民警執(zhí)法權威的行為，為公安民警依法履職創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二節(jié)　執(zhí)法執(zhí)勤安全

第一百六十七條公安機關辦公區(qū)、辦案區(qū)應當建設必要的安全技術防范系統(tǒng)，主要出入口、窗口單位服務區(qū)應當配備安檢和視頻監(jiān)控設備，辦案區(qū)應當配備同步錄音錄像設備，并保證設備完好、正常使用。辦案區(qū)的聲像監(jiān)控資料應當保存不少于九十日，其他區(qū)域的聲像監(jiān)控資料應當保存不少于三十日。

對辦案區(qū)聲像監(jiān)控資料保存期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百六十八條公安機關應當嚴格在辦案區(qū)開展辦案活動，強化安全意識，落實安全防范措施和責任，防止發(fā)生安全事故。

第一百六十九條公安機關處置暴力恐怖案（事）件或者執(zhí)行拘留、抓捕等任務時，應當評估安全風險，制訂預案方案，周密組織實施，最大限度地避免造成人員傷亡。

第一百七十條上級對下級布置任務時，應當明確安全要求，并采取安全保障措施。執(zhí)行任務的公安民警應當提高安全防范意識，嚴格遵守安全管理制度，保持高度警惕，確保自身和工作對象安全。

第一百七十一條公安民警執(zhí)行詢問、訊問、押解、看管等任務時，應當嚴格遵守有關規(guī)定，防止發(fā)生違法犯罪嫌疑人襲警、脫逃、暴獄和自傷、自殘、自殺等案（事）件。

第一百七十二條公安民警執(zhí)法執(zhí)勤時應當按規(guī)定攜帶裝備，并規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀等設備。

第一百七十三條公安民警開展治安檢查、現(xiàn)場勘驗等工作時，應當嚴格遵守法定程序及操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故（件）。

第一百七十四條公安民警因工作需要在道路上攔截、檢查車輛時，應當選擇安全和不妨礙通行的地點進行，設置安全防護設備。必要時，設置減速區(qū)、檢查區(qū)、處置區(qū)，并使用阻車裝置。

第三節(jié)　警械武器管理使用安全

第一百七十五條公安機關應當建立健全公務用槍管理制度，認真執(zhí)行安全管理措施，嚴格落實工作責任。

公安機關應當組建公務用槍管理委員會，明確職責分工，建立定期會商研判機制，加強公務用槍管理工作檢查監(jiān)督。

第一百七十六條公安機關必須嚴格公安民警配槍標準條件，規(guī)范申報審批程序，加強年度審驗把關，實行人員動態(tài)管理。

第一百七十七條公安機關及其所屬配槍單位應當按要求設置槍彈庫（室、柜），嚴格落實24小時值守、槍彈分離、雙人雙鎖保管等制度，加強對視頻監(jiān)控等安全防范設施的日常檢查，確保公務用槍存放安全。

第一百七十八條公安機關及其所屬配槍單位應當定期對槍支彈藥進行檢測，嚴禁使用超壽命、待報廢槍支和過期彈藥，并加強對槍支彈藥的日常維護保養(yǎng)，最大限度降低槍支彈藥故障率。

第一百七十九條公安機關及其所屬配槍單位應當建立健全槍彈領取、交還審批、登記等制度，認真查驗持槍證、槍證等信息，確保公務用槍交接安全。

第一百八十條公安機關及所屬配槍單位應當加強對槍支管理使用人員的日常教育培訓、管理監(jiān)督和思想、心理狀況排查，對出現(xiàn)不適宜配槍情形的公安民警應當及時暫?；蛘呷∠渑錁屬Y格，收回持槍證件，確保公務用槍使用安全。

第一百八十一條公安民警應當嚴格按照規(guī)定管理使用警械武器，確保依法履職盡責，有效維護群眾和自身安全，堅決防止警械武器被盜、被搶、丟失、濫用或者發(fā)生其他事故。

第一百八十二條公安民警使用警械武器，應當以有效制止違法犯罪行為、盡量減少人員傷亡和財產損失為原則。

第一百八十三條公安機關組織公安民警進行實彈射擊訓練，應當遵守下列安全規(guī)定：

（一）合理選擇和設置射擊場地；

（二）加強現(xiàn)場安全檢查，配備專職安全人員，嚴密組織射擊區(qū)域安全警戒和觀察；

（三）加強槍支彈藥的技術檢測，防止槍支故障和彈藥失效；

（四）實彈射擊訓練時佩戴個人安全防護器材；

（五）訓練結束后統(tǒng)一組織驗槍，徹底清查槍支和剩余彈藥，防止槍支、彈藥丟失，排查安全隱患。

第一百八十四條公安民警管理使用槍支的，應當遵守下列安全規(guī)定：

（一）上班或者執(zhí)行任務領用槍支后必須嚴格驗槍，下班或者完成任務后必須及時交回并由槍管員驗槍收回；

（二）工作期間因私外出的，所攜帶槍支必須交回并由槍管員驗槍收回；

（三）在依法依規(guī)使用槍支的情形下，應當準確判定目標，規(guī)范操作動作，防止誤判或者誤傷他人；

（四）嚴禁私存、私帶、私借槍支彈藥；

（五）嚴禁持槍打鬧或者槍口對人；

（六）嚴禁擺弄槍支或者隨意動用他人槍支；

（七）嚴禁持槍打獵、擅自打靶或者安排他人打靶。

第四節(jié)　交通事故防范

第一百八十五條公安機關應當加強交通安全事故防范和監(jiān)督管理。除執(zhí)行緊急任務外，公安民警駕駛車輛時應當遵守道路交通安全法律法規(guī)，確保行車安全。

第一百八十六條公安機關應當對公務車輛定期進行維護和保養(yǎng)，確保車況良好。對達到報廢標準的車輛應當及時報廢，不得使用已達到強制報廢標準的車輛從事警務活動。

第一百八十七條公安民警駕駛警車時，除工作需要外，應當按照規(guī)定穿著警服，持有機動車（電子）行駛證、機動車（電子）駕駛證和人民警察證。駕駛實習期內的公安民警不得駕駛警車。公安民警駕駛或者乘坐警用摩托車時，應當戴警用頭盔。

第一百八十八條公安機關警用車輛乘載，應當遵守下列安全規(guī)定：

（一）載人不得超過核定的人數(shù)；

（二）載物應當符合核定的載質量，嚴禁超載；

（三）載物的長、寬、高不得違反裝載要求；

（四）不得人貨混載；

（五）不得違反有關安全規(guī)定，載運易燃、易爆等危險物品。

第一百八十九條公安機關應當定期對駕駛警車的公安民警開展培訓，加強交通安全教育。

第五節(jié)　火災事故防范

第一百九十條公安機關應當加強消防安全防范工作，建立消防管理制度，完善消防設施，配齊消防器材，落實消防責任，堅決防止發(fā)生火災事故。

第一百九十一條公安機關應當嚴格消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。加強易燃、易爆物資和裝備、器材管理，進入易燃、易爆物品存放場所前必須收繳火種。計算機機房、庫房、車場、檔案室等重要場所嚴禁煙火。

第一百九十二條在禮堂、劇院、大型會議場所等重要防火部位組織集體活動的，應當在應急疏散通道安排人員值守引導，維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生意外。

第一百九十三條重點防火單位和重要防火場所應當制訂消防預案，落實消防責任，定期組織有針對性的消防演練。

第六節(jié)　爆炸事故防范

第一百九十四條公安機關應當遵守彈藥、炸藥、油料、燃氣、煙花爆竹等易燃、易爆物品的安全管理規(guī)定，防止發(fā)生爆炸事故。

第一百九十五條爆炸物品的使用管理單位應當按照性質、類別將爆炸物品分別儲存在專用倉庫內，由專人管理，建立檢查、登記制度。存放數(shù)量不得超過安全容量。在庫區(qū)配備監(jiān)控、防爆設施，嚴禁無關人員進入庫區(qū)。

第一百九十六條組織爆炸物品運輸，應當遵守下列安全規(guī)定：

（一）正確選擇運載工具和裝卸載地點與方式；

（二）正確選擇運輸路線，避開交通繁忙路段和人口稠密地區(qū)；

（三）正確選擇通過時機，避開人員、車輛流動高峰期；

（四）正確裝載爆炸物品，符合安全運輸要求；

（五）嚴密警戒，專人押運。

第一百九十七條組織實施民用爆炸物品、煙花爆竹、廢舊炮（炸）彈等爆炸物品銷毀，應當科學劃定作業(yè)區(qū)域，設置安全警示標志，維護作業(yè)現(xiàn)場秩序，并嚴格遵守下列安全規(guī)定：

（一）不得擅自變更計劃、方案；

（二）不得由非專業(yè)機構組織實施；

（三）不得讓未經培訓的人員參與；

（四）不得在不符合安全要求的場所或者場地作業(yè)；

（五）不得在高溫、雷雨、大風等不良天氣條件下作業(yè)；

（六）不得違反操作規(guī)程冒險作業(yè)。

第十四章　健康保護

第一百九十八條公安機關應當加強關愛民警工作，保護民警身心健康。基層公安機關應當根據(jù)工作任務和實有警力，執(zhí)行輪休制度。對長期執(zhí)行重大安全保衛(wèi)、搶險救援、偵查監(jiān)控任務以及長期從事重大專項工作的公安民警，應當合理安排調休；對連續(xù)工作超出法定工作時間的，應當安排休息。

第一百九十九條公安機關應當嚴格落實帶薪年休假制度，領導干部應當帶頭休假。根據(jù)工作情況，充分尊重公安民警本人意愿，統(tǒng)籌安排年休假。公安民警確因工作需要不能安排年休假的，應當在下一年度安排補休；不能補休或者未休滿法定年休假的，應當按規(guī)定發(fā)放年休假工資報酬。

上級機關應當對下級機關帶薪休假落實情況進行督導檢查，推動年休假常態(tài)化，確保公安民警得到必要的休整。

第二百條公安機關應當提倡全警健身，普及科學健身知識和健身方法，開展群眾性體育活動；把體能訓練作為公安民警教育訓練的基本內容，提升體能素質；因地制宜、分類分年齡段開展公安民警年度體能測試。

第二百零一條公安機關應當嚴格落實年度體檢制度，建立公安民警健康檔案，定期對健康狀況進行分析，提出健康保護意見。對體檢結果異常的，督促并協(xié)助做好復查、就醫(yī)，強化健康生活方式指導及干預。

第二百零二條公安機關應當開展職業(yè)病危害因素基本情況普查，健全針對性健康干預措施。為公安民警配備醫(yī)療急救包，確保突發(fā)疾病時能及時得到施救。

第二百零三條公安機關應當嚴格落實公安民警因公負傷和患病醫(yī)療保障救治制度。對因身體健康狀況不適宜在現(xiàn)崗位上工作的公安民警，應當調整工作崗位或者安排適當休整。

第二百零四條公安機關應當開展預防傳染病等衛(wèi)生健康教育，提高公安民警對傳染病的防治意識和應對能力。

第二百零五條公安機關應當加強對辦公、辦案、生活等場所區(qū)域的日常環(huán)境衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生管理制度，健全衛(wèi)生安全保障措施，有效防止發(fā)生衛(wèi)生安全事故。發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當按規(guī)定及時向所在地疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構以及上級機關報告。

第二百零六條發(fā)生傳染病疫情時，公安機關應當積極配合當?shù)丶膊☆A防控制機構或者醫(yī)療機構，采取有效措施，防止公安民警出現(xiàn)感染或者交叉感染，及時組織對辦公、辦案、生活等場所區(qū)域進行衛(wèi)生處理。

根據(jù)工作需要，公安機關可實行彈性工作制，科學合理安排勤務，確保公安民警保持良好的身心狀態(tài)。

第二百零七條發(fā)生傳染病疫情時，公安機關應當對公安民警確診受感染或者疑似感染情況，按規(guī)定逐級報告上級機關；對密切接觸者，按照當?shù)丶膊☆A防控制機構要求，采取必要的預防措施。

第二百零八條公安機關應當建立平戰(zhàn)結合、規(guī)范有序、及時高效的常態(tài)化心理健康服務工作機制，加強心理健康服務專兼職人才隊伍建設，不斷提升公安民警心理健康服務工作水平。

第二百零九條縣級以上公安機關和有條件的基層所隊應當設立公安民警心理健康服務站，對公安民警開展心理健康咨詢，適時進行心理輔導；每年定期開展心理健康講座、團體輔導和心理咨詢等活動，保障公安民警心理健康。

第二百一十條對執(zhí)行重大安全保衛(wèi)任務、處置重大突發(fā)案（事）件、暴力恐怖案（事）件或者開槍擊斃擊傷人員，以及工作、生活發(fā)生重大變故的公安民警，應當及時進行心理咨詢、危機干預。對出現(xiàn)心理健康問題的，應當及時安排休整、治療。

第二百一十一條公安機關應當深入開展健康教育，引導公安民警牢固樹立健康生活的理念，積極開展文體活動，陶冶情操，增強體質，豐富業(yè)余文化生活。

第十五章　警旗 警徽 警歌 警察節(jié)

第一節(jié)　警旗

第二百一十二條中國人民警察警旗是人民警察隊伍的重要標志，是人民警察榮譽、責任和使命的象征，是人民警察忠誠履行新時代使命任務的重要指引。

第二百一十三條公安民警應當樹立警旗意識，尊重和愛護警旗，維護警旗尊嚴。

第二百一十四條公安機關及所屬單位按規(guī)定授予和請領警旗。

授予警旗可以組織授旗儀式。授旗儀式由受旗單位所隸屬的公安機關或者上一級公安機關組織實施，通常在單位新組建成立時進行。

第二百一十五條使用警旗應當報受旗單位主要負責同志批準，不得超出規(guī)定的使用范圍。

任何組織和個人未經批準不得制造、買賣、持有、使用警旗。

第二節(jié)　警徽

第二百一十六條中國人民警察警徽是人民警察的象征和標志。公安民警應當愛護警徽，維護警徽尊嚴。

第二百一十七條警徽是人民警察專用標志。使用警徽及其圖案應當嚴肅、莊重，嚴格使用范圍。

第二百一十八條警徽由公安部按照規(guī)定統(tǒng)一監(jiān)制?？h級以上公安機關負責監(jiān)督管理警徽及其圖案的使用。

第三節(jié)　警歌

第二百一十九條中國人民警察警歌是人民警察性質、宗旨和精神的體現(xiàn)。公安民警和公安院校學生應當會唱警歌。

第二百二十條奏（唱）警歌適用于公安機關重要慶典、集會、會議、檢閱以及其他維護、顯示人民警察威嚴的場合。

第二百二十一條不得在私人婚、喪、慶、悼活動和娛樂、商業(yè)活動以及其他不適宜的場合奏（唱）警歌。

第二百二十二條奏（唱）警歌時，公安民警應當莊重肅立。

第四節(jié)　警察節(jié)

第二百二十三條中國人民警察節(jié)是人民警察榮譽制度體系的重要組成部分。公安機關應當在警察節(jié)舉辦相關慶?；顒?，作為勵警愛警惠警的重要舉措。

第二百二十四條公安機關慶祝警察節(jié)活動，可通過升（掛）警旗儀式、組織宣誓、走訪慰問、舉辦書畫攝影作品展覽、詩歌朗誦會、音樂會等豐富多彩的文體活動形式進行。

舉辦警察節(jié)慶祝活動應當隆重簡樸、厲行節(jié)約，防止形式主義和鋪張浪費。

第二百二十五條警察節(jié)期間，公安機關可結合實際采取警營開放、法制宣講、便民服務等多種方式，廣泛開展社會宣傳，大力加強警察公共關系建設，樹立公安機關和公安隊伍良好形象。

第十六章　閱 警

第二百二十六條閱警是設區(qū)的市級以上黨政機關主要領導、公安機關主要領導在重大節(jié)日、慶典、集會等重要場合對公安隊伍的檢閱。

第二百二十七條閱警應當嚴格審批制度。設區(qū)的市級以上公安機關舉行閱警，應當報上級公安機關批準；公安院校舉行閱警，應當報主管機關批準。

第二百二十八條閱警的主要程序：

（一）閱警指揮員向閱警領導報告；

（二）閱警領導宣布閱警開始；

（三）組織進行閱警活動；

（四）閱警領導講話；

（五）閱警指揮員向閱警領導報告；

（六）閱警領導宣布閱警結束。

第十七章　附 則

第二百二十九條違反本條令，情節(jié)輕微的，應當給予談話提醒、批評教育或者當場予以糾正；情節(jié)嚴重的，應當按照規(guī)定采取帶離現(xiàn)場、停止執(zhí)行職務、禁閉措施，給予處分或者限期調離、辭退等處理；構成違法犯罪的，依法追究相應的法律責任。

第二百三十條公安機關直屬事業(yè)單位內務建設參照本條令執(zhí)行。國家移民管理機構可按照本條令制定具體管理規(guī)定或者實施辦法。

公安機關警務輔助人員的內務建設，由各省級公安機關參照本條令制定具體辦法。

第二百三十一條本條令所稱“以上”均含本級。

第二百三十二條本條令自發(fā)布之日起施行。2000年6月公安部頒布實施的《公安機關人民警察內務條令》（公安部令第53號）和2007年6月公安部頒布實施的《公安機關人民警察著裝管理規(guī)定》（公安部令第92號）同時廢止。其他有關內務建設的規(guī)定有與本條令不一致的，以本條令為準。