人社部規(guī)〔2018〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳(局)，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，部分高等學(xué)校黨委:

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范、有效管用的事業(yè)單位工作人員獎勵制度，激勵廣大事業(yè)單位工作人員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)，中央組織部、人力資源社會保障部共同研究制定了《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

中共中央組織

人力資源社會保障部

2018年12月18日

事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范、有效管用的事業(yè)單位工作人員獎勵制度，激勵廣大事業(yè)單位工作人員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 事業(yè)單位工作人員、事業(yè)單位工作人員集體(以下簡稱事業(yè)單位工作人員和集體)在完成本職工作和履行社會責任中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的，依據(jù)本規(guī)定給予獎勵。

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策對事業(yè)單位工作人員和集體開展的其他獎勵按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位工作人員集體是指事業(yè)單位法人組織、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作團隊。

第三條 事業(yè)單位工作人員獎勵工作，應(yīng)當服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，符合事業(yè)單位特點，體現(xiàn)時代性、導(dǎo)向性、實效性，豐富獎勵形式，發(fā)揮獎勵的正向激勵作用。主要遵循以下原則:

(一)堅持黨管干部、黨管人才;

(二)堅持德才兼?zhèn)?、以德為?

(三)堅持事業(yè)為上、突出業(yè)績貢獻;

(四)堅持公開公平公正、嚴格標準程序;

(五)堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主;

(六)堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合、以定期獎勵為主。

第四條 事業(yè)單位人事綜合管理部門，事業(yè)單位、主管機關(guān)(部門)和有關(guān)行業(yè)主管部門的黨委(黨組)及其組織(人事)部門，根據(jù)本規(guī)定，分級分類負責獎勵工作的組織實施。

第二章 獎勵的條件和種類

第五條 事業(yè)單位工作人員和集體必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有下列情形之一的，可以給予獎勵:

(一)在貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，加強事業(yè)單位黨建工作，履行公共服務(wù)的政治責任等方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(二)在執(zhí)行黨和國家重大戰(zhàn)略部署、重要任務(wù)、承擔重要專項工作、維護公共利益、防止或者消除重大事故、搶險救災(zāi)減災(zāi)等方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(三)熱愛公共服務(wù)事業(yè)，在推進教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域改革發(fā)展方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(四)長期服務(wù)基層，在為民服務(wù)、愛崗敬業(yè)、擔當奉獻等方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(五)工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等，經(jīng)濟效益或者社會效益顯著的。

(六)在維護國家安全和社會穩(wěn)定、增進民族團結(jié)、同違紀違法行為作斗爭等方面，有突出事跡和功績的。

(七)在對外交流與合作、重大賽事和活動中為國家爭得榮譽和利益，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(八)有其他突出成績和貢獻需要給予獎勵的。

第六條 對事業(yè)單位工作人員和集體可以嘉獎、記功、記大功、授予稱號。

(一)對表現(xiàn)突出、作出較大貢獻，在本單位發(fā)揮模范帶頭作用的，給予嘉獎;

(二)對取得突破性成就、作出重大貢獻，在本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響的，記功;

(三)對取得重大突破性成就、作出杰出貢獻，在本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響的，記大功;

(四)對功績卓著的，授予稱號。

授予稱號以及榮譽稱號，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  獎勵的權(quán)限

第七條 給予黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎、記功、記大功，由本單位按照干部人事管理權(quán)限作出。

給予中央各部門所屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎、記功、記大功，由本單位或者主管部門按照干部人事管理權(quán)限作出。

其中，記大功獎勵方案，應(yīng)當事先征得中央事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，并在作出記大功獎勵決定后1個月內(nèi)備案。

第八條 給予省(自治區(qū)、直轄市)級以下事業(yè)單位工作人員和集體獎勵，按照下列權(quán)限進行:

(一)嘉獎。省(自治區(qū)、直轄市)級、市(地、州、盟)級事業(yè)單位由本單位或者主管機關(guān)(部門)按照干部人事管理權(quán)限作出，縣(市、區(qū)、旗)級以下事業(yè)單位報縣(市、區(qū)、旗)級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。

(二)記功。省(自治區(qū)、直轄市)級事業(yè)單位由本單位或者主管機關(guān)(部門)按照干部人事管理權(quán)限作出，市(地、州、盟)級以下事業(yè)單位報市(地、州、盟)級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。

(三)記大功。報省(自治區(qū)、直轄市)級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。

上述由事業(yè)單位或者主管機關(guān)(部門)作出的獎勵決定，應(yīng)當在1個月內(nèi)向同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

第九條 省(自治區(qū)、直轄市)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以會同相關(guān)行業(yè)主管部門開展獎勵。市(地、州、盟)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以跨層級對下級事業(yè)單位工作人員和集體作出嘉獎、記功獎勵決定。

第四章  定期獎勵

第十條 根據(jù)工作需要和隊伍建設(shè)實際開展定期獎勵，一般以年度或者聘(任)期為周期，以年度考核、聘(任)期考核結(jié)果為主要依據(jù)。獎勵具體時間由獎勵決定單位根據(jù)行業(yè)實際、工作特點等確定，可以結(jié)合年度考核、聘(任)期考核等工作進行。

第十一條 定期獎勵的比例(名額)，由獎勵決定單位結(jié)合事業(yè)單位數(shù)量、人員規(guī)模、職責任務(wù)、工作績效等因素統(tǒng)籌確定。給予工作人員嘉獎、記功，一般分別不超過工作人員總數(shù)的20%、2%，事業(yè)單位整體表現(xiàn)突出的，其工作人員嘉獎比例一般不超過25%。

定期獎勵的比例(名額)應(yīng)當向基層和艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位傾斜，向一線工作人員傾斜?？h(市、區(qū)、旗)級以下事業(yè)單位的獎勵比例(名額)可以根據(jù)實際在本縣(市、區(qū)、旗)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。

第十二條 定期獎勵工作一般按照下列程序進行:

(一)有關(guān)機關(guān)(部門)或者事業(yè)單位依據(jù)獎勵權(quán)限制定獎勵工作方案，明確獎勵范圍、條件、種類、比例(名額)、程序和紀律要求等，并予以公布。

(二)主管機關(guān)(部門)或者事業(yè)單位提出獎勵建議名單，逐級上報。

(三)獎勵決定單位審批。根據(jù)需要組織評選或者聽取業(yè)內(nèi)專家、服務(wù)對象等有關(guān)方面意見;對擬獎勵名單，應(yīng)當聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見，涉及領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限事先征得組織人事部門同意。

(四)在獎勵決定單位管轄范圍內(nèi)對擬獎勵名單進行公示，公示期不少于5個工作日。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不予公示。

(五)作出獎勵決定并予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不向社會公布。

第五章  及時獎勵

第十三條 對在應(yīng)對重大突發(fā)事件、完成重大專項工作等方面，作出顯著成績和貢獻的事業(yè)單位工作人員和集體，應(yīng)當及時給予獎勵。

第十四條 加大及時獎勵力度，及時獎勵的比例(名額)由獎勵決定單位依據(jù)獎勵權(quán)限，結(jié)合實際確定。

第十五條 及時獎勵一般由主管機關(guān)(部門)或者事業(yè)單位制定獎勵方案，提出擬獎勵名單，參照本規(guī)定第十二條相關(guān)程序，依據(jù)獎勵權(quán)限作出獎勵決定。

及時獎勵情況可以作為定期獎勵的重要參考。

第六章 獎勵的實施

第十六條 對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員和集體，由獎勵決定單位頒發(fā)獎勵證書;獲得記功、記大功的，同時對個人頒發(fā)獎?wù)?，對集體頒發(fā)獎牌。

獎勵證書、獎?wù)潞酮勁?，按照中央事業(yè)單位人事綜合管理部門規(guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地，由省(自治區(qū)、直轄市)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。獎勵相關(guān)審批材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

第十七條 對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員給予一次性獎金。

獲獎人員所在地區(qū)或者單位經(jīng)批準可以追加其他物質(zhì)獎勵。

經(jīng)批準的獎勵所需經(jīng)費，通過相關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費渠道解決，不計入工作人員所在單位績效工資總額。

第十八條 對事業(yè)單位工作人員集體進行獎勵的，可以同時對該集體中作出突出貢獻的個人進行獎勵。

對符合獎勵條件的已故人員，可以追授獎勵。

第十九條 對獲得獎勵的事業(yè)單位工作人員和集體，可以結(jié)合實際以內(nèi)部通報表揚、評優(yōu)評先等形式進行褒獎，并在工作上、生活上給予關(guān)心關(guān)懷，激勵其珍惜和保持榮譽，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用。

第七章  獎勵的監(jiān)督

第二十條 有下列情形之一的，不得給予獎勵;已經(jīng)作出獎勵決定的，由獎勵決定單位按程序撤銷獎勵，并注銷和收回獲獎個人或者集體的獎勵證書、獎?wù)?、獎牌，撤銷其獲得的待遇，追繳所獲獎金等物質(zhì)獎勵。

(一)政治品質(zhì)、廉潔自律存在問題，或者道德品行、遵規(guī)守紀等方面存在問題、造成嚴重不良影響的。

(二)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者弄虛作假騙取獎勵的。

(三)嚴重違反規(guī)定的獎勵權(quán)限或者程序的。

(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當撤銷獎勵的。

撤銷獎勵的，應(yīng)當予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不向社會公布。相關(guān)材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

第二十一條 縣(市、區(qū)、旗)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位或者主管機關(guān)(部門)應(yīng)當及時受理對獎勵工作的投訴、舉報，并按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

事業(yè)單位工作人員和集體對撤銷獎勵決定不服的，可以申請復(fù)核、提出申訴。

第二十二條 獎勵工作應(yīng)當嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩、組織人事紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、廉潔紀律，保守國家秘密和工作秘密。有下列情形之一的，縣(市、區(qū)、旗)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管機關(guān)(部門)應(yīng)當責令限期改正;逾期不改正或者構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

(一)不按照規(guī)定的獎勵范圍、條件、種類、權(quán)限、比例(名額)、程序等開展獎勵的。

(二)徇私舞弊、弄虛作假的。

(三)泄露國家秘密，或者泄露工作秘密造成不良后果的。

(四)因獎勵工作失誤導(dǎo)致獎勵結(jié)果顯失公平，造成不良后果的。

(五)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當回避而沒有回避的。

(六)有其他違反本規(guī)定行為的。

第八章 附 則

第二十三條 機關(guān)工勤人員、機關(guān)工勤人員集體的獎勵，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定實施細則。

第二十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件:1. 事業(yè)單位工作人員獎勵審批表 (附上圖)

2. 事業(yè)單位工作人員集體獎勵審批表 (附上圖)

3. 事業(yè)單位獎勵證書、獎?wù)?、獎牌式?/a> (請點擊訪問)